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違約必懲,依規(guī)有序開展藥品集采(人民時評)

李紅梅

2021年09月13日08:08 來源:人民網(wǎng)-人民日報

  適應(yīng)新采購方式、新競爭生態(tài)已經(jīng)成為制藥企業(yè)的必答題,走規(guī);、集約化發(fā)展道路,才能靠自身高質(zhì)量發(fā)展在集采中勝出、在市場競爭中不敗

  

  誠實守信和契約精神是市場經(jīng)濟的基礎(chǔ),也是市場主體的生存之本。國家組織藥品集采始終堅持打造公平公正的競爭環(huán)境,對所有企業(yè)一視同仁。不論所有制形式、不論內(nèi)資外資、不論規(guī)模大小,企業(yè)都應(yīng)遵守市場競爭規(guī)則,嚴(yán)格履行協(xié)議,一旦出現(xiàn)違約,都會被依法依規(guī)處理,這也是對誠信經(jīng)營企業(yè)的尊重和保護。

  不久前,因在山東省無法供應(yīng)國家組織集采中選藥品布洛芬緩釋膠囊,華北制藥放棄中選資格,國家組織藥品聯(lián)合采購辦公室將其納入“違規(guī)名單”,取消其自2021年8月11日至2022年5月10日參與國家組織藥品集中采購活動的資格。華北制藥的違約斷供,是國家組織藥品集中帶量采購以來第一例。國家組織藥品聯(lián)合采購辦公室依法依規(guī)作出嚴(yán)肅處理,向社會發(fā)出了“中標(biāo)必須履約、違約必受懲戒”的信號,也證明國家組織藥品集采依規(guī)有序開展,步入常態(tài)化制度化軌道。

  國家組織藥品集中帶量采購是協(xié)同推進醫(yī)藥服務(wù)供給側(cè)改革的重要舉措。簡單來說,即將全國各地采購量集中起來,在確保質(zhì)量的前提下,與中選企業(yè)約定用量,以全國市場規(guī)模的團購優(yōu)勢擠出價格水分,獲得合理價位,讓群眾用上優(yōu)質(zhì)藥品,降低群眾費用負擔(dān)。這是利用市場在價格形成中的決定性作用、通過公平競爭產(chǎn)生的中選結(jié)果。目前,國家組織藥品集中帶量采購已開展5批,覆蓋218種藥品,前4批157種藥品已經(jīng)落地實施,累計減輕患者用藥負擔(dān)約2000億元,提高了群眾用藥的可及性。

  與此同時,藥品集采擠掉流通過程中的灰色費用空間,有助于倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)變營銷模式,引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入,形成風(fēng)清氣正的行業(yè)生態(tài),助推醫(yī)藥行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。實踐證明,集采中選藥品的質(zhì)量和療效得到普遍認可。20家三甲醫(yī)院歷時兩年針對11萬病例開展的研究顯示,中選仿制藥在臨床療效和安全性上與原研藥一致。實際上,集采藥品降價的空間主要來自直供醫(yī)院降低的營銷成本、及時回款降低的財務(wù)成本、薄利多銷降低的生產(chǎn)成本等,擠出的是以往在流通領(lǐng)域長期存在的不合理費用,而不是企業(yè)生產(chǎn)成本,不影響藥品質(zhì)量。

  對于制藥企業(yè)來說,集采中選意味著擁有巨大市場用量,只要確保產(chǎn)品質(zhì)量與供應(yīng),嚴(yán)格履約,即可以實現(xiàn)盈利。顯而易見,這考驗著企業(yè)的研發(fā)生產(chǎn)、組織管理、供應(yīng)能力。與以往不同的是,在這種更加公平、透明和極具誘惑性的超大市場份額競爭中,適應(yīng)新采購方式、新競爭生態(tài)已經(jīng)成為制藥企業(yè)的必答題,也提示著所有企業(yè),只有摒棄“報低價而不供應(yīng)、只想獲得保護”的過氣做法,老老實實做好藥品研發(fā),布局好產(chǎn)品管線,管理好供應(yīng)鏈,走規(guī);、集約化發(fā)展道路,才能靠自身高質(zhì)量發(fā)展在集采中勝出、在市場競爭中不敗。事實上,從以往幾批集采供應(yīng)情況來看,中選企業(yè)均能按約定嚴(yán)格履約,甚至對醫(yī)療機構(gòu)超出約定采購量的需求都能夠總體上滿足。

  藥品供應(yīng)事關(guān)人民健康。國家組織藥品聯(lián)合采購辦公室依法依規(guī)的懲處和及時應(yīng)對,群眾紛紛叫好。今后,國家組織藥品聯(lián)合采購辦公室仍要進一步明確企業(yè)供應(yīng)履約責(zé)任,加強中選產(chǎn)品采購情況監(jiān)測預(yù)警,完善對集采申報企業(yè)的生產(chǎn)、供應(yīng)、履約等情況的綜合評價體系。有關(guān)各方也應(yīng)堅定集采信心,做細做實集采后供應(yīng)、使用等各個環(huán)節(jié),維護好來之不易的集采成果,為群眾謀得可持續(xù)的政策紅利,更好地保障人民群眾的用藥需求。


  《 人民日報 》( 2021年09月13日 09 版)

(責(zé)編:崔元苑、楊迪)


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